RAPPORTO TRA ACCESSO E PRIVACY NELLA
P.A. PROBLEMI GIURIDICI E APPLICATIVI
Da pag 147 a pag. 180
tratta la privacy nell’evoluzione socio economica. Si apre con un
saggio molto approfondito di Tiziano Tessaro in tema di
rapporto tra accesso e privacy nella pubblica amministrazione.
pongono all’interprete.
MAGISTRATO ALLA
CORTE DEI CONTI,
già Segretario Generale del
TAR del Veneto.
già Segretario Generale Comunale.
Docente di
"Diritto Regionale e degli Enti locali" presso l'Università di Padova. Autore di numerose pubblicazioni in materia
amministrativa
ed esperto nella formazione. Diplomato, con
lode, alla Scuola di Specializzazione in Scienze dell'Amministrazione
SPISA di
Bologna. è Direttore della nuova
rivista telematica per la Pubblica amministrazione "La gazzetta degli Enti Locali" e Direttore tecnico della rivista
di approfondimento
giuridico sugli enti locali
"Comuni d'Italia".
E'
Le nuove modalità di pubblicazione degli atti del Comune: › Informazione › Privacy › Sicurezza informatica
II
edizione aggiornata con il D.L. 30
dicembre 2009, n. 194 (cd.
Milleproroghe)
Con
gli schemi dei
regolamenti per disciplinare le
comunicazioni dell'Ente sul web
L’ALBO PRETORIO
ELETTRONICO
Prorogato dal Decreto
Milleproroghe l'obbligo di
pubblicare atti e
provvedimenti amministrativi
aventi effetto di pubblicità
legale nei siti informatici
di amministrazioni ed enti
pubblici.
Dal 1° gennaio 2011 il
documento informatico
costituirà l'unico modo per
dare certezza giuridica ai
documenti amministrativi e
contestualmente le
pubblicazioni in forma
cartacea non avranno più
valore legale.
Non ci saranno più un
originale e tante copie ma
ogni copia di un documento
informatico costituirà un
originale: sarà necessario pertanto
prevedere tutte le misure di
sicurezza idonee a
conservare nel tempo
l’informazione digitale. Del
resto il Codice della
privacy prevede al riguardo
norme molto rigorose.
Questa nuova Guida effettua
il necessario adeguamento
dell’art. 32 con la
decisione del Garante della
privacy n. 17/2007
in quanto, come afferma il
garante stesso,
“pubblicità”,
“accessibilità” e
“diffusione” non esprimono
sempre un’identica
situazione ed occorre
definire principi e limiti
da rispettare quando si
pubblicano e diffondono i
dati personali contenuti in
atti amministrativi,
soprattutto se sono dati di
natura sensibile. Ecco perché diviene
indispensabile approfondire
la nuova disciplina e
dotarsi di appositi
regolamenti- come quelli qui
proposti a titolo
esemplificativo - che disciplinino sia la
pubblicazione degli atti
amministrativi ai fini di
pubblicità legale all’albo
pretorio elettronico sia la
pubblicazione sul sito web
senza detta finalità:
1.
Dal vecchio
Albo
pretorio al
nuovo Albo
elettronico:
una
rivoluzione
culturale e
giuridica.
2.
Una prima
considerazione
preliminare:
l'art. 32
nel quadro
delle
recenti
riforme
legislative.
3.
Seconda
considerazione
preliminare:
il delicato
rapporto tra
pubblicità
dei dati e
riservatezza.
4.
La
pubblicazione
all’interno
del
procedimento
amministrativo.
5.
La funzione
della
pubblicità
nel nostro
ordinamento.
6.
La
pubblicazione
all’Albo
pretorio
delle
delibere:
validità,
efficacia ed
esecutività.
7.
I
provvedimenti
limitativi
della sfera
giuridica
del privato.
8.
La
pubblicazione
all’Albo
delle
determinazioni
dirigenziali.
9.
Il
significato
in termini
di
conoscenza
legale della
pubblicazione
informatica.
10.
Le fonti del
documento
informatico.
11.
Gli effetti
giuridici
della
pubblicazione
telematica.
12.
Il percorso
normativo
verso la
dematerializzazione
documentale.
13.
Il rapporto
tra l’art.
32 Legge
69/2009 e
l’art. 26
Legge
241/1990.
14.
Il
contemperamento
dell’art. 32
della Legge
69/2009 con
i contenuti
della
decisione
del Garante
della
privacy del
19 aprile
2007.
15.
Pubblicazione
e accesso.
Le diversità
ontologiche
e i punti di
contatto.
16.
Pubblicazione
informatica
e
(differente)
modalità di
redazione
degli atti.
17.
Il piano di
sicurezza
interno: le
caratteristiche
del
documento
informatico
richiesto
dall’art.
32.
In Appendice (replicati nel
Cd-Rom allegato al volume
per essere personalizzati e
stampati a piacere): a)
Regolamento per la
disciplina dell’informazione
sull'attività comunale e
relativa delibera di
approvazione. b)
Regolamento per la gestione
dell’albo pretorio
elettronico. A. Bicocchi,Avvocato presso avvocatura
civica. E.
Contino, Dirigente e vicesegretario
comunale. T. Tessaro,già Segretario generale TAR,
vincitore concorso
magistrato alla Corte dei
conti.
LO
SCAFFALE DEGLI ENTI LOCALI
Recensione
del 03
Aprile 2009 su Itali@Oggi.it a cura di
Gianfranco Di Rago
Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in
materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni.
I TEMI
DELLA RIFORMA BRUNETTA
NELLA P.A.
I temi principali della
riforma sono contenuti nel decreto legislativo
150/2009 di attuazione della legge 15/2009.
Il decreto legislativo
prevede:
-un ciclo di gestione della
performance, mirato a supportare una valutazione delle
ammi-nistrazioni e dei dipendenti volta al miglioramento
e al riconoscimento del merito;
-
la selettività
nell’attribuzione dei premi;
-il rafforzamento delle
responsabilità dirigenziali e la riforma della
contrattazione collettiva, volta a chiarire gli ambiti
di competenza rispettivi dell’amministrazione e della
contrattazione;
-una procedura semplificata per le
sanzioni disciplinari, con la definizione di un catalogo
di infrazioni particolarmente gravi assoggettate al
licenziamento.
Tiziano Tessaro
Alla domanda di accesso
deve essere allegata la fotocopia del documento di identità
(nonostante TAR Sicilia, Palermo, sez. I, 19.7.2010, n.
8689)
Per effetto dell’art. 32 della Legge
69/2009, dal 1° gennaio 2010 il vecchio albo pretorio cartaceo va in
pensione!Inizia l’era di quello elettronico:gli obblighi di pubblicazione di atti
e provvedimenti amministrativi con valore di pubblicità legale si
devono assolvere attraverso il sito informatico del Comune.
La redazione degli atti amministrativi
del Comune
Principi e tecniche VII edizione aggiornata con la Legge 18 giugno 2009, n. 69
(Disposizioni per lo sviluppo economico, la semplificazione, la
competitività, nonchè in materia di processo civile) con Cd-Rom
aggiornabile on-line per sistema operativo Windows 98 o successivi
contenente: 160 schemi di atti amministrativi - 11 regolamenti
comunali.
E' stato pubblicata, sul S.O. n. 95, alla G. U. n. 140 del 19.06.09, la
Legge 18 giugno 2009, n. 69, recante "Disposizioni per lo sviluppo
economico, la semplificazione, la competitività nonché in materia di
processo civile".
Guida alla prova pratica del concorso in Comune e in Provincia con schemi e
modelli. Aggiornato con: Legge 203/2008 (Finanziaria 2009)
-D.L. 112/2008 conv. in L. 133/2008 (disposizioni urgenti per lo sviluppo
economico, la semplificazione, la competitività)
-D.L. 92/2008 conv. in L. 125/2008 (misure in materia di sicurezza pubblica)
- D.M. Interno 5/8/2008 (incolumità pubblica e sicurezza urbana: definizione
e ambiti).
Per qualsiasi informazione che riveste
carattere strettamente PROFESSIONALE potete contattarmi per posta elettronica,
al seguente indirizzo:
info@tizianotessaro.it
LO
SCAFFALE DEGLI ENTI LOCALI 
